FAQ

1. Що таке МОМ?

«Монітор власників ЗМІ» (MOM) було розроблено як схему з метою створення загальнодоступної бази даних, яка постійно оновлюється і містить список власників всіх відповідних засобів масової інформації в Україні.

MOM прагне пролити світло на ризики для плюралізму засобів масової інформації, що викликані концентрацією власності в ЗМІ (для отримання додаткової інформації: методологія). Для того, щоб зрозуміти національні особливості і виявляти ризики підвищення або зниження концентрації засобів масової інформації в Україні, також MOM якісно оцінює українські ринкові умови і правове середовище в країні.

2. Хто?

MOM запропонувала і запустила організація Reporter ohne Grenzen e. V. – німецький відділ міжнародної правозахисної організації «Журналісти без кордонів» (RSF), завданням якої є захист свободи преси і право інформувати і бути поінформованим в будь-якій точці світу.

В Україні RSF співпрацює з Інститутом масової інформації (ІМІ).

Проект фінансується Федеральним міністерством економічного співробітництва та розвитку Німеччини (BMZ).

3. Чому прозорість медіа власності є важливою?

Плюралізм ЗМІ є одним з ключових аспектів демократичного суспільства, оскільки тільки вільні, незалежні, і різноманітні медіа здатні відображати розбіжні точки зору і дозволяють конструктивну критику влади. Ризики для різноманітності ідей обумовлені концентрацією на ринку засобів масової інформації, коли тільки кілька учасників ринку можуть здійснювати домінуючий вплив на громадську думку і і піднімають вхідні бар'єри для інших учасників та концентрацію медіа власності. Умовою для зниження цих ризиків є прозорість у власності ЗМІ. Таким чином, ми повинні поставити такі питання, як: Як громадськість може оцінити достовірність новин, якщо особа власника ЗМІ невідома? Як журналісти можуть працювати належним чином, якщо вони не знають, хто в кінцевому підсумку контролює компанію, на яку вони працюють? І, нарешті, як можуть уповноважені органи ефективно вирішувати питання надмірної концентрації у медіа, якщо власники залишаються в тіні?

4. Яку форму контролю концентрації пропонує MOM?

MOM не робить нормативних заяв - це не передбачає, як потрібно контролювати володіння засобами масової інформації. Найбільш відповідна і ефективна форма контролю концентрації засобів масової інформації залежить від контексту країни, існуючих правових і ринкових умов, ландшафту власності.

MOM є інструментом прозорості, щоб стимулювати демократичне обговорення плюралізму засобів масової інформації: ми вважаємо, що відкритий доступ до адекватної інформації та широких консультацій може поліпшити процес прийняття рішень, а також краще відображати інтереси і ідеали людей. 

5. Як були зібрані дані?

a)       По можливості, ми посилаємось на офіційні джерела даних та/або джерела з високим рівнем надійності і довіри.

b)       У тих випадках, коли інформація не була загальнодоступною, вона була безпосередньо запитана у медіа-компаній, представників політичних і науково-дослідних інститутів.

c)       Для того, щоб гарантувати і переглянути об'єктивну оцінку, MOM співпрацює з консультативними групами, які коментують і консультують увесь процес дослідження. Ці групи слід сформувати на ранньому етапі проекту зі складу національних фахівців, що мають ґрунтовні знаннями і досвід роботи в галузі ЗМІ та комунікацій.

d)       Костультаційна група МОМ в Україні:

-        Мар'яна Закусило, Детектор Медіа

-        Валерій Іванов, Академія Української Преси

-        Олександр Дяченко, Українська Асоціація Медіа Бізнесу

-        Анреас Умланд, Інститут Євпроатлантичної співпраці

e)       Всі рішення про те, як дані обрані, які використовуються джерела - і які ні - чітко вказані на веб-сайті MOM в Україні для кожного ЗМІ, кожного власника, а також в цілому в FAQs для України.

f)        Всі джерела ретельно документуються і архівуються. Більшість з них можна знайти в бібліотеці. Інші документи можуть бути надані по запиту

6. Як було визначено найбільш релевантні ЗМІ?

Наше основне питання є наступним: які ЗМІ впливають на процес формування громадської думки? Хто є власниками цих засобів масової інформації, які можуть визначати медіа-контенту і, таким чином, програм, що впливають на формування громадської думки?

Таким чином, для того, щоб просканувати всі актуальні засоби масової інформації, ми включаємо все традиційні види засобів масової інформації (преса, радіо, телебачення, Інтернет). Для процесу відбору ЗМІ, MOM фокусується

·         на ЗМІ з найвищим рівнем охоплення (що вимірюється як частка аудиторії).

·         Проте, дуже важливо вибирати, в основному, ті ЗМІ, які також публікують поточні новини, думки та загальну інформацію з національним акцентом. Для MOM ми вибираємо ЗМІ соціально-політичного і економічного змісту, який має вплив на громадську думку. Зміст повинен мати національну спрямованість; проте, мовники про світові новини виключені, оскільки вони не націлені на національну аудиторію конкретно (наприклад, Al Jazeera). ЗМІ з певної тематичної спрямованості (музика, спорт), соціальні мережі, пошукові системи і реклами також виключені.

7. Як вибиралися засоби масової інформації?

ЗМІ обиралися відповідно до наступних критеріїв:

MOM фокусується на наймасштабніших медіа, що визначається за часткою аудиторії. Вибір для моніторрингу заснований на недавніх дослідженнях споживання засобів масової інформації та наукових досліджень аудиторії:

o   ТВ. Частка аудиторії для телебачення була легко доступна через веб-сайт Індустріального телевізійного комітету (ІТК), в зв'язку з тим, що телевізійна промисловість є досить інституціоналізованою і більш регламентованою. На замовлення ІТК Nielsen Україна зробили дослідження аудиторії, тому воно є власністю ІТК. Дані розраховані для програм, які працюють 5 і більше хвилин на щомісячній основі. У міру того як аудиторія вимірюється щомісяця ми розрахували середню частку аудиторії за період січень - липень 2016 року. Дані розраховані для вибірки: індивіди віком 4 роки і старше, що проживають на всій території України. З 37 національних телеканалів в рейтингу аудиторії, ми визначили тільки 12, які кваліфіковані як канали, які представляють інформацію, яка має відношення до політичних і соціально-економічного розвитку країни, поряд зі звичайним розважальним сегментом. Крім того, MOM розглянули деякі телевізійні канали з великим вмістом інформаційно-розважальної для аналізу на перших порах, які згодом були виключені. Хоча такі канали, як ТЕТ і 2 + 2 мають більшу аудиторію і інформаційно-розважальної дійсно впливає на громадську думку, команда вирішила зосередитися на медіа з соціально-політичним і економічним змістом, що впливає на громадську думку і включаються тільки канали, які ведуть мовлення принаймні про деякі новини.

o   Радіо. Дані щодо аудиторії розраховували TNS. Дані були отримані з сайту Ретро FM, який розмістив дані про аудиторії на своєму сайті, де він посідає третє місце в рейтингу.

o   Преса. Долі аудиторії преси було найбільш важко отримати. Крім труднощів, пов'язаних з вимірюванням читачів, газети мають тенденцію перебільшувати розмір тиражів з метою залучення більшої кількості оголошень. Ми формуємо наш вибір 10 кращих друкованих СМИ за опитуванням, проведеним TNS Україна протягом 4 кварталу 2015 року та першому кварталу, де було опитано 15,046 чоловік у віці від 12 до 65 років в містах з населенням понад 50.000 чоловік 2016 року. Кримська республіка була виключена з дослідження. TNS Україна представила MOM середньозважений рейтинг всіх випусків новин в країні.

o   Інтернет. Деякі рейтинги для інтернет-ЗМІ доступні - але суперечливі. Є дві основних інтернет-платформи для вимірювання цифрового контенту: LiveInternet і Bigmir. Обидві платформи вираховують відвідувачів тих сайтів, на котрих встановлений калькулятор відвідувачів цих платформ. Ці дані не тільки несумісні, але і не у повній мірі об'єктивними. Замість цього, MOM отримав інформацію про інтернет-аудиторію від Factum Group, що дозволило обчислити середнє значення для аудиторії в січні-липні 2016 року. Їх рейтинг складається з новинних джерел, які генерують власний контент. Дослідження на щомісячній основі людей, які відвідують ресурси, як мінімум один раз у місяць, та відвідують джерела кілька разів і раніше обчислювалися тільки один раз. 5000 чоловік досліджуються по всій Україні віком старше 15 років. Компанія вважається інтернет-ЗМІ, якщо вона має у своєму розпорядженні редакційну команду.

Співвідношення регіональних та національних медіа. На початкових етапах дослідження команда зіткнулася конфронтацією регіональних та національних медіа. Українські медіа ринок має свої особливості. Регіональні ринки ЗМІ перебувають під дослідженням і є допустимими для таких проектів як MOM. Існує сильне розходження між регіональними і національними мовниками. Експерти вважають, що регіональний медіа-ландшафт в Україні показав би велику концентрацію засобів масової інформації, як по горизонталі, так і по вертикалі і горизонталі. На жаль, через обмеження в часі і людських ресурсів, команда не змогла розширити дослідження в регіональних засобах масової інформації. Однак методологія є доцільною та можливою для використання для подальших досліджень у регіонах України.

8. Як були обрані країни?

MOM була розроблена в якості загальної методології, яка може бути універсальною для  застосовування. Через тенденції концентрації засобів масової інформації, що спостерігається в усьому світі, впровадження та аналіз буде проводитися в першу чергу в країнах, що розвиваються. Крім того, Моніторинг Плюралізму Медіа забезпечує додаткові результати для європейських країн.

У процесі відбору, рейтинг країни у світовому індексі свободи преси, опублікованому Репортерами без кордонів є першим важливим показником для визначення проблемності плюралізму у ЗМІ, незалежністі засобів масової інформації та їх прозорісті. Низькі рейтинги цих показників вказують на високі ризики концентрації медіа власності.

Політичний контекст також є умовою для успішної імплементації: з одного боку організації громадянського суспільства, такі, як наші місцеві партнери, повинні бути в змозі діяти відносно вільно. З іншого боку, медійний ландшафт повинен бути відкритий до певної міри: в країні, де держава здійснює абсолютний контроль над ЗМІ, дослідження власності медіа не матимуть ніякого значення.

9. У яких країнах реалізовується проект МОМ?

2015: Камбоджа, Колумбія

2016: Туніс, Туреччина, Україна, Філіппіни, Перу, Монголія

2017: Інші реалізації країнових планується.

10. Які основні обмеження дослідження?

Українська дослідницька група зіткнулася з різноманітними перешкодами на етапі збору даних, для вимірювання концентрації засобів масової інформації. Найбільш поширені проблеми включають в себе:

·         Дані про аудиторію не узгоджуються і до них важко отримати доступ: інформація про частку аудиторії роздроблена, не стандартизована і не існує ніякого зобов'язання публікувати ці дані. Це комерційна інформація, яка зазвичай збирається приватними компаніями на їхнє прохання, і продається медіа-компаніям, які засновують це для рекламних ставок. Засоби масової інформації придбають ринкові дані, і вони мають опцію робити такі дані відкритим. В Україні MOM добула дані про аудиторію з різних джерел, які вважалися найбільш незалежними, а також найбільш представницькими (Читати далі).

·           Відсутність економічних даних: Концентрація ринку на основі частки ринку не може бути навіть частково розрахована, оскльки повні та достовірні дані не є публічно доступними. В Україні медіа компанії  закривають такий тип інформації, оскільки він вважається комерційною таємницею.

11. На кого ми націлені?

База даних MOM в Україні:

·         дозволяє кожному громадянину отримати інформацію про систему засобів масової інформації в цілому і в Україні, зокрема;

·         створює фактичну основу для адвокації зусиль громадянського суспільства з метою подальшого зміцнення суспільної свідомості щодо власності та концентрації засобів масової інформації в Україні, а також його використання в інших країнах пострадянського простору;

·         є точкою відліку для проведення консультацій органів з питань конкуренції або державних органів при створенні відповідних регулюючих заходів для забезпечення плюралізму засобів масової інформації.

12. Що відбувається далі?

База даних являє собою знімок поточної ситуації в Україні, контекстуалізованої історичними фактами країни. Вона розроблена з метою оновлення надалі Інститутом масової інформації та українським громадянським суспільством у цілому.

Після того, як завершення в інших країнах, буде створений міжнародний рейтинг на рівні концентрації власності ЗМІ, подібно рейтингу свободи преси Репортери без кордонів.

13. Чи існують подібні проекти?

Мали місце проекти, аналогічні MOM у тій чи іншій мірі. Таким чином, на європейському рівні, Центр медіа плюралізму та свободи медіа (CMPF) в Інституті європейського університету (EUI) проводить "Моніторинг Плюрадізму Медіа" (MPM). Фінансований ЄС, MPM ідентифікує загрози плюралізму на основі більш широкого набору показників, що охоплює правові, економічні та соціально-культурні аспекти, приймаючи концентрацію власності на засоби масової тільки в якості одного з шести вимірювань. Він оцінює ризики для плюралізму засобів масової інформації в державах-членах ЄС.

Як правило, люди вважають, що це не секрет, хто чим володіє в Україні, але вони часто засновані на чутках, які наше дослідження не може брати до уваги. Проте, існує значний обсяг досліджень, проведених з даної теми в Україні:

·         КартаПроект Медіа Власності. OCCRP. Доступно за посиланням: https://www.reportingproject.net/media/author/Ukraine/

·         Карта медіа власності. MediaLab. Доступно за посиланням: http://www.map.medialab.online/?open=13

·         Проект Інтернет Власності. OCCRP. Доступно за посиланням: www.reportingproject.net/internetownership/

Крім того, були деякі статті, написані про прозорість медіа-власності в Україні, які можна знайти в бібліотеці (посилання на бібліотеку).

·         Dutsyk, D. 2010. ‘Media Ownership Structure in Ukraine: Political Aspect’. Retreived from: http://www.rundfunk-institut.uni-koeln.de/sites/rundfunk/Tagungen/Tagung2010Cologne/Dutsyk_e.pdf (10.08.2016)

·         Allen, C. 2016. ‘Who owns Ukraine's media?’, Aljazeera. Retrieved from: www.aljazeera.com/indepth/features/2016/04/owns-ukraine-media-160405130121777.html (10.08.2016).

·         IMI & GFK. 2016. Analysis of Media Situation in Southern and Eastern Oblasts of Ukraine.Available from: www.gfk.com/fileadmin/user_upload/dyna_content/UA/2_news-2016/Report_Media-poll_in_Six_Oblasts_ENG.pdf (10.08.2016).

·         Dovzhenko, O. 2015. Media After Maidan.Available from: www.opendemocracy.net/od-russia/otar-dovzhenko/media-in-ukraine-set-free-to-be-slaves (10.08.2016).

·         KAS. 2015. Ukrainian Media Landscape.Available from: www.kas.de/wf/doc/kas_23004-1522-2-30.pdf (10.08.2016).

·         2008. ‘Who owns Ukraine?’, Telekritika. Available from:http://www.telekritika.ua/daidzhest/2008-12-22/42800 (10.08.2016).

  • Project by
    Institute of Mass Information
  •  
    Reporters without borders
  • Funded by
    BMZ